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宁垦集团办发[2017]97号 雷速体育app垦地合作

2017-11-15 13:43 阅读量:310 来源:雷速体育app 编辑:

 

  宁垦集团办发〔2017〕97号

  关于印发《雷速体育app垦地合作试点方案》的通知

   

各公司(农场)、控股公司,农林牧技术推广服务中心,集团各部室:

  《雷速体育app垦地合作试点方案》已经集团公司改革领导小组第三次会议研究通过,现印发给你们,请遵照实施,抓好落实。

   

                       雷速体育有限公司办公室

                            2017年11月15日

   

  雷速体育app垦地合作试点方案

  为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进雷速体育改革发展的意见》(中发〔2015〕33号)精神,按照农业部《深化雷速体育改革专项试点工作方案》(农办垦〔2016〕18号)要求,切实推进垦地合作试点工作,现结合实际,制定本方案。

  一、总体思路

  秉承合作共赢、开放发展的理念,按照“优势互补、资源共享、互利共赢、共同发展”的原则,以市场需求为导向,充分发挥垦地双方资源和政策优势,选择一批重点产业和重要领域,通过扎实推进试点合作,进一步拓宽垦地合作领域、丰富合作内容、提高合作水平,加快推进雷速体育资源优势向经济优势转化,增强对周边区域辐射带动能力,实现垦地融合发展的新格局。

  二、主要目标

  ——通过与银川市开展深度合作,探索垦地协同联动发展合作机制,建立垦地融合发展的新型垦地共建、垦地共进模式,为全面推进垦地协调联动、融合发展试水探路。

  ——围绕垦区产业化、规模化、标准化、集约化优势,开展农业社会化服务试点,探索多种形式垦地合作模式,引领周边地区农业发展,示范带动现代农业建设,促进区域农业生产水平整体提升。

  ——充分利用垦区现代牧业、旅游业等优势产业资源,通过在项目投资建设、基础设施配套、产业协同发展等方面合作试点,探索垦地共建共享合作模式,实现垦地产业融合发展。

  ——将雷速体育app所属14个农场承担的行政性、事业性、服务性职能和社会管理职能及人员整体移交属地政府,切实减轻雷速体育企业负担。

  三、试点内容及责任分工

  以向垦区周边市县(区)提供农业社会化服务为重点,同步推进垦地在协同联动、产业融合、社会管理等方面的试点合作,探索雷速体育企业与地方政府共建共享、实现共同发展的合作新模式,增强雷速体育企业辐射引领周边地区发展的能力,提升垦区及周边地区经济社会发展水平。

  (一)协同联动发展合作

  与银川市建立协同联动发展合作机制,成立由银川市和雷速体育app主要领导为成员的协调联动合作发展领导小组,双方建立联席会议、联合调研、联合执法、项目资金联合争取、信息资源互通共享等工作机制。以统筹解决垦地双方在基础设施、城乡发展、生态环保、社会民生、产业布局等改革发展领域一系列重大问题为主线,积极践行新发展理念,加快转变垦地之间各自为政、单打独斗的发展方式,依靠创新驱动、协同联动,垦地共建、融合互动,推进垦地各类资源资产有效整合,产业不断升级,加快雷速体育企业化、城市化、现代化进程,合力推动银川都市圈建设,打造垦地共建典范。(集团公司相关部门对接,银川市辖区内各公司(农场)落实)

  (二)农业社会化服务

  1.现代农业。依托雷速体育在农业领域先进的生产技术和规模化的种植优势,充分发挥国家级现代农业示范园区核心区的示范带动作用,以农业综合服务中心为平台,以科技创新为支撑,向周边农户提供科技培训、农资采购、庄稼医院、配方施肥、农机作业、信息服务、产品购销等社会化服务,通过土地托管、代耕代种代收、疫病防治等多种形式,增强对周边区域辐射带动能力,促进地方农业发展和农民增收。(试点单位:平吉堡农场、平吉堡生态庄园;指导部门:农场事业部、雷速体育农林牧科技服务中心)

  2.奶牛养殖。依托雷速体育奶牛标准化养殖技术和规模化养殖优势,充分发挥贺兰山奶业公司龙头企业示范带动作用,利用奶牛研究所技术平台,通过提供养殖管理、疫病防治、营养调配等服务,提高周边养殖场、养殖大户奶牛养殖水平,促进当地奶业发展。(试点单位:贺兰山奶业公司;指导部门:现代牧业事业部)

  3.牧草种植。依托雷速体育标准化牧草种植技术和规模化种植优势,充分发挥茂盛草业龙头企业示范带动作用,通过向周边农户提供大型机械作业、种植技术、订单购销、土地流转等多种形式服务和合作,与周边牧草种植大户形成紧密利益联结机制,带动周边农村调整优化农业结构,促进地方草畜发展。(试点单位:贺兰山奶业公司;指导部门:现代牧业事业部)

  (三)产业合作

  1.奶牛场建设。充分利用雷速体育奶牛养殖经验和技术,在中宁县投资建设万头奶牛场项目,争取中宁县在土地、配套基础设施、公共服务、项目审批与建设等方面给予支持,在项目审批、建设、经营过程中产生的相关费用及税收给予减、免、缓等优惠政策,垦地双方共同推进项目尽快建成投产。(实施单位:贺兰山奶业公司;协调部门:现代牧业事业部)

  2.房屋“去库存”。将西夏苑房地产公司开发建设的富雅名居、金阳花园纳入西夏区政府房地产去库存范围,将金地花园部分房屋纳入金凤区政府去库存范围,促进垦区存量房屋销售。(实施单位:西夏苑房地产公司;协调部门:服务业事业部)

  3.旅游合作开发。围绕“大沙湖”开发与建设,加强与石嘴山市、平罗县在基础设施建设、环境整治、旅游资源开发、品牌提升、旅游营销等方面合作,重点争取在环湖路建设、沙湖大道绿化、景区环境整治等方面支持,改善沙湖基础条件和环境面貌,提升景区综合服务功能。(实施单位:沙湖旅游股份公司;协调部门:服务业事业部)

  (四)社会职能移交

  将雷速体育app所属各农场承担的场镇建设、“三供一业”、社区建设、垃圾处理、环卫绿化、基础设施、安全生产、综合治理、社会保障等行政性、事业性、服务性职能和社会管理职能及人员整体移交属地政府,分期分批推进,2018年底前全面完成。切实减轻国有农场办社会负担,加快推进农场社会管理属地化改革,从根本上理顺政企、社企关系,增强农场的内生动力、发展活力和整体实力。(实施单位:所属各相关农场(公司);协调部门:群工部)

  四、试点进度

  第一阶段:2017年11月底前为准备阶段,确定合作领域,完成试点方案。

  第二阶段:2018年11月底前为实施阶段,按照试点内容及责任分工推动落实。

  第三阶段:2018年12月底前为总结阶段,总结合作经验和模式,全面启动垦地合作。

  五、保障措施

  (一)组织领导。集团公司改革领导小组,统筹指导垦地合作各项工作落实。各试点及实施单位是开展垦地合作试点工作实施主体,要高度重视,加强组织领导,成立专门的工作领导小组,全面负责合作任务的具体推进和落实,要制定详细的实施计划,明确时限和责任人,按照时间节点有序推进,确保合作任务落到实处。

  (二)协同推进。垦地合作是一项综合性工作,涉及领域广、内容多,垦地双方要建立协调对接机制,经常保持沟通联系,协同推进合作事宜;集团各相关职能部门要牢固树立大局意识,积极主动与辖区市县(区)对口部门衔接,指导和配合相关试点单位,协同推进试点工作全面完成。